ATO Başkan Yardımcısı Aktay Mevcut konkordato sisteminde alacaklıların hakkına kavuşması uzun sürüyor

Ankara Ticaret Odası (ATO) konkordato, icra gibi ticareti yakından ilgilendiren
düzenlemeler nedeniyle Adalet Bakanlığı tarafından tartışılmaya açılan Cebri İcra
Kanunu Taslağını düzenlediği bir panelle ele aldı. Panelin açılış konuşmalarını
Adalet Bakan Yardımcısı Niyazi Acar, Cebri İcra Kanunu Taslağı Bilim Komisyonu
Başkanı, Adalet Eski Bakanı ve İstanbul Fatih Sultan Mehmet Vakıf Üniversitesi
Öğretim Üyesi Prof. Dr. Selçuk Öztek ve Ankara Ticaret Odası Yönetim Kurulu
Başkan Yardımcısı Temel Aktay yaptı.

ATO Duatepe Hizmet Binası'nda gerçekleşen panelin açılışında konuşan Adalet Bakan
Yardımcısı Niyazi Acar, Cebri İcra Kanunu Taslağı'nın ön taslak olduğunu ve ilgili
tüm kesimler tarafından tartışılmasını istediklerini söyledi. Acar, Bakanlık
olarak biz bu ön taslağı tüm kamu kurumlarına, Türkiye Odalar ve Borsalar
Birliği'ne dolayısıyla oda ve borsalara, barolara, üniversitelere gönderdik. Altı
ay da süre verdik. Çok fazla katkı istiyor ve bekliyoruz, buna ihtiyacımız var.
Bu çerçevede ATO'da Panel düzenlemesi önemli, çok teşekkür ediyorum. Ne kadar
çok tartışılırsa o kadar tekâmül olur. Kanun taslağını yasalaşmadan önce tartışırsanız,
yasalaştıktan sonra tartışılmaz, uygulanır. Barika-i hakikat müsademe-i
efkârdan doğar, yani hakikat güneşi fikirlerin açık ve net çarpışmasından
doğar. Tartışılarak farklı pencerelerden bakılarak güzel şeyler olacaktır. Lütfen
eleştirilerinizi esirgemeyin dedi.

CEBRİ İCRA TİCARETİN SİGORTASIDIR
ATO Başkan Yardımcısı Temel Aktay da açılışta yaptığı konuşmada, Cebri İcra Kanunu
Taslağı konuşulurken ekonominin omurgasının ele alındığını belirterek, Cebri
icra, ticaretin sigortası, işlerin kötüye gitmesi durumunda şirketlerin ve ticaretin
ayakta kalmasını sağlayan, ekonomiye güvenin sarsılmasını önleyen en önemli
araçtır. Taslağın dağınık mevzuatı sadeleştirmesi, modern bir yaklaşım getirmesi
ve ticari hayatın gerçeklerine uygun bir şekilde hazırlanması önemli dedi.

Ticaretin birinci şartının güven olduğunu kaydeden Aktay, sözlerini şöyle sürürdü:
Güvenin olmadığı yerde yatırım olmaz, üretim olmaz, istihdam olmaz, Bir sözleşme
yapılırken, bir mal satılırken, bir çek yazılırken herkesin aklında şu vardır:
Ya ödenmezse ne olur? İşte o soruya verilecek adil, öngörülebilir, hızlı
bir cevap, bütün sistemin işleyişini belirliyor. Bugün mevcut sistemde, alacaklının
hakkına kavuşması uzun sürüyor, hatta bazen alacaklı alacağını unutmak zorunda
kalıyor. Zor duruma düşen bir işletmeden, devlet, bankalar ve finansal kurumlar
alacaklarını öncelikli olarak tahsil edebilirken, ekonomimizin lokomotifi
durumunda olan ancak finansmana erişmekte daima zorluk çeken KOBİ'lerimizin alacakları
ne yazık ki tahsil edilemeyen alacaklara dönüşüyor. Takip süreçleri karmaşık,
dosya yükü ağır, yargının ve icra dairelerinin iş yükü çok fazla. İflas
süreçleri uzadıkça uzuyor, konkordato süreci çoğu zaman kötüye kullanılıyor.
Bu durum, ticari hayatın temposuna uymuyor. Çünkü reel sektör hızlı karar alır,
hızlı üretir, hızlı satar ama hukuk ağır işlediğinde o hız zincirleniyor. Bu
yüzden biz ATO olarak, Cebri İcra Kanun Taslağının etkinliği ve öngörülebilirliği
artıracak bir adım olmasını son derece önemsiyoruz

-İCRA SÜREÇLERİNDEKİ GECİKME EKONOMİNİN DAMARLARINDA PIHTI-
Konkordato sistemindeki aksaklıklara dikkat çeken Aktay, Mevcut konkordato sistemi,
başvuruda bulunan şirketi koruma şemsiyesi altına alıyor ancak o şirketle
ticaret yapanları şemsiye dışında bırakıyor. Bugün bir işletme alacağını tahsil
edemediğinde, sadece kendisi değil, tedarikçisi, çalışanı, devlete ödediği vergi
zinciri de etkileniyor. Çekini bozduramayan, alacağını tahsil edemeyen büyük
bir sıkıntı içinde yaşarken, konkordato şemsiyesi altına giren şirket tüm sıkıntıların
dışında kalıyor. İcra süreçlerindeki her gecikme, ekonominin damarlarında
pıhtı gibi dolaşıyor. Konkordato, aslında doğru kullanıldığında işletmeye nefes
aldıran bir mekanizmadır. Ancak son yıllarda bu süreç, zaman zaman kötüye
kullanıldı. Alacaklı mağdur oldu, güven sarsıldı. İşte bu nedenle taslakta konkordato
komiserlerinin niteliklerinin artırılması, sürecin şeffaflaştırılması,
gözetim mekanizmasının güçlendirilmesi çok önemli. Konkordato uygulamalarındaki
aksaklığı görünce dünyada bu uygulamalar nasıl yapılıyor diye baktık. Konkordato
düzenlemesinin sadece İsviçre ve Türkiye'de yer aldığını tespit ettik. Almanya'da,
Fransa'da, Amerika'da yeniden yapılanma modellerinin işletmeleri batmaktan
koruduğunu gördük. Bizde de bu tür yapıların daha etkin olup olmayacağı hususunun
bu panel vesile ile değerlendirilmesini arzu etmekteyiz diye konuştu.

Cebri İcra Kanunu Taslağı'nın sadece hukukçuların değil, her girişimcinin, her üreticinin
kısacası her vatandaşın meselesi olduğunu vurgulayan Aktay, Biz Ankara
Ticaret Odası olarak şuna inanıyoruz: Bir ülkede hukuk güçlü olursa, ekonomi
de güçlü olur. Adalet hızlı olursa, ticaret de cesur olur. Hukukun üstünlüğünün
temin edildiği ülkelerde ekonomide verimliliğin, etkinliğin, büyümenin ve rekabetin
tesis edildiği hepimizin gözlemlediği bir gerçektir. O yüzden bu taslak,
sadece hukukçuların değil, her girişimcinin, her üreticinin, her vatandaşın meselesidir.
Ankara Ticaret Odası olarak, böylesine önemli bir düzenlemenin yapıldığı
sürece izleyici olarak değil katılımcı olarak dahil olmak istedik. Bu nedenle
panel düzenledik ve panelimizin sonunda, bugün burada konuşulan bütün görüşleri
rapor haline getirip, üyelerimize, Adalet Bakanlığımıza, ilgili kurumlarımıza
ve kamuoyuna sunacağız dedi.
Cebri İcra Kanun Taslağı Bilim Komisyonu Başkanı, Eski Adalet Bakanı, İstanbul Fatih
Sultan Mehmet Vakıf Üniversitesi Öğretim Üyesi Prof. Dr. Selçuk Öztek ise,
Cebri İcra Kanunu Taslağı için 29 kişiden oluşan bir komisyon olarak 9 yıldır
çalışma yürüttüklerini belirterek başladığı konuşmasında, hazırladıkları 543 maddelik
taslağın, görüş ve eleştirilerin alınması için kamuoyuna açıklandığını söyledi.
Yürürlükte olan İcra ve İflas Kanununun, İsviçre örnek alınarak hazırlandığını
ve 1932 yılında yayımlandığını anlatan Öztek, Bugünün bakış açısıyla
yeni bir icra iflas kanunu hazırlanması hiç kuşkusuz gerekliydi. Nitekim icra
ve iflas hukuku ekonomiyle iç içedir. Biz icra ve iflas hukukçuları ekonomide işler
iyi gidiyor mi gitmiyor mu bunu anlamak için iflaslara ve konkordatoya bakıyorduk.
Kanun nerdeyse 100 yıllık bir kanun ve bu sürede tam 41 değişiklik yapıldı.
1965 ve 2004 yıllarında değişiklikler yapıldı. 1965 değişikliği özellikle
icra ve iflas kanununun bütün ana ilkelerinin hepsini baştan aşağı değiştiren
bir değişiklikti. Yani icra ve iflas kanununun bütünlüğü bozulmuştu. Kolayca anlaşılabilir
ve uygulanabilir bir sadeliğe kavuşturulması gerekiyordu dedi.

Mevcut Kanun'un adı İcra ve İflas Kanunu iken yeni kanun için Cebri İcra adını
önerdiklerini bildiren Öztek, Gönül rıza ile ödenmeyen alacakların tahsilini
konu alan hukuk branşının adı Cebri İcra hukukudur. Bu nedenle kanunun adının da
böyle olmasını önerdik. Son kararı siyasi irade verir dedi. Komisyon olarak
hazırladıkları Cebri İcra Kanun Taslağı'nda gerçekleştirdikleri değişikliklerden
örnekler veren Öztek, taslakta Konkordato konularına bakmak üzere İflas Mahkemesi
kurulmasının yer aldığını anlattı.

Açılış konuşmalarının ardından program, panelle devam etti. Yeminli Mali Müşavir
Nazmi Karyağdı'nın moderatörlüğünü üstlendiği panelde, Cebri İcra Kanunu Taslağı'nın
farklı yönleri alanında uzman isimler tarafından ele alındı.

Panelde, TOBB Ekonomi ve Teknoloji Üniversitesi Öğretim Üyesi Prof. Dr. Sema Taşpınar
Ayvaz Cebri İcra Kanunu Taslağının İflas ve Konkordato Konusunda Getirdiği
Yenilikler, Yargıtay 12. Hukuk Dairesi Üyesi Dr. Şanver Keleş Rehnin Paraya
Çevrilmesi, Kiralanan Taşınmazların İlamsız İcra Yoluyla Tahliyesi ve Paraya
Çevirme, Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Dr. Öğretim Üyesi Mustafa Göksu
Cebri İcra Kanunu Taslağındaki Takip Yollarına Genel Bir Bakış, Yeminli Mali
Müşavir ve Konkordato Komiseri Cumhur İnan Bilen ise Cebri İcra Kanunu Taslağındaki
Konkordato Süreçlerindeki Değişiklikler başlıklı sunum gerçekleştirdi.

Panelin ardından soru-cevap bölümüne geçilerek katılımcıların soruları cevaplandırıldı.


-iDeal Haber Merkezi-
- twitter.com/iDealDataHaber // www.idealdata.com.tr -